大力推行柔性执法 菏泽曹县一年免罚企商1.3万次-尊龙ag旗舰厅官网

　　大众网记者 周琛 菏泽报道

　　11月1日，菏泽市曹县优化营商环境主题新闻发布会召开，曹县人民政府、县发展和改革局、县行政审批局、县市场监管局、国家税务总局曹县分局主要负责人参加发布会介绍相关情况并答记者问。

　　记者获悉，今年8月以来，曹县县委、县政府根据市委、市政府工作部署，在全县范围内开展深化营商环境创新提升活动、“三亮”专题行动、“千村万事·万企万策”专项行动和“大走访”活动，以更高标准、更大力度、更实举措，持续推动营商环境显著提升，为曹县高质量发展助力赋能。

　　牢固树立服务理念，完善营商环境推进机制

　　曹县成立了县委书记和县长任双组长的优化营商环境领导小组，出台了《关于进一步转变工作作风打造一流营商环境的实施意见》《营商环境创新提升工作方案》等，常态化调度，及时研究解决工作推进中的重点难点问题。在全市首推“企业反向评价政府部门及公共服务机构”活动，连续两年组织召开全县营商环境满意度测评会，邀请企业对33家县直部门及民生企业现场打分，当场公布得分情况，会后由分管县领导与部门负责人谈话，找准不足、及时改进。2022年、2023年，曹县连续两年在新年开班第一天，召开转变工作作风优化营商环境和项目建设动员大会，要求全县各级各部门进一步转变工作作风，打造一流营商环境，为全县经济社会高质量发展提供有力保障。

　　深化简政放权，激发市场主体活力

　　推进政务服务“智能办”。综合运用大数据、人工智能、区块链、虚拟现实等新技术，创新推动曹县社区民意信息采集平台、城市运行管理服务、教师资格认定“无证明”办理等大数据创新应用场景，促进政务服务“智能办”。

　　全面深化“一窗受理”改革。优化整合提升市民之家服务大厅“一站式”功能，按照“应进必进”原则，全面梳理与企业生产经营、群众生产生活密切相关的行政许可、行政审批和公共服务事项，全部纳入服务中心集中办理。根据“标准规范、四级统一”要求，对800多项政务服务事项完成编制基本目录、实施清单、办事指南等。

　　持续推进线上线下“网厅融合”。建设了“网上办事区”，完善预约服务平台，围绕“精准预约、排队提醒”等个性化服务，优化政务服务地图功能，目前县、镇、村政务服务地图功能配置工作已全部完成。

　　坚持依法行政，打造公正透明法治环境

　　实行执法监管前移。在全市率先出台《曹县优化法治营商环境严格规范涉企行政执法“十二条禁令”》，印制宣传彩页1万余份，下发至各行政执法单位、镇街、企业。公布了涉企行政执法监督举报投诉方式，畅通投诉举报渠道。在青菏办、普连集设立涉企投诉举报中心，将服务企业、优化营商环境放在监督最前线，做到受理零距离。

　　大力推进“柔性执法”。严格落实“不罚”“轻罚”清单，积极推进“包容审慎监管”，创新试点“免罚告知承诺制”，制作《不予处罚警示告知书》示范文本，累计办理不予处罚案件1.3万件，签订《不予处罚警示告知书》1.3万份；减轻处罚案件1.4万件，受益主体14050个，做到了依法护企、暖心安商。

　　强化重点领域法治保障。重点围绕以电商企业为代表的演出服和汉服、板材等产业，创新开展“产业链 法律服务”活动。该创新性经验做法分别被《经济日报》《光明日报》、“学习强国”等中央、省级媒体平台报道，得到社会各界一致好评。

　　严格落实执法检查备案制。县直各执法部门到企业执法检查，除收到举报投诉、发生突发性事件等紧急情况外，必须先在县营转办备案，执法检查结束5个工作日内，将执法检查情况予以报告。县纪委监委根据备案情况，组织人员采取实地查看、个别谈话、问卷调查等多种形式，对有关情况进行监督检查。

　　优化公共服务，提升政务服务效能

　　做细做优纳税服务。曹县依托“互联网 税务”，大力推广电子税务局及自助办税终端使用，纳税人可在网上足不出户办理税务登记类、申报征收类、发票代开类、证明开具类等多项业务。积极推广“线上线下相结合”的咨询模式，在微信、qq等交流平台建立纳税人学堂，解答涉税咨询2.1万次；推行“在线 可视化”服务举措，通过鲁税通向纳税人推送最新政策。目前，曹县非接触式办税比例达到98%，使纳税人切实感受到网上办理业务的高效便捷。

　　持续开展服务市场主体走访。曹县开展了“万企万策”“大走访”活动，包保县级领导每月深入走访505家规上工业企业，镇街党政主要负责人遍访辖区内四上企业，其他科级干部遍访辖区内规下企业，其他干部职工走访其他市场主体，县直部门对所服务及2023年以来办理过业务的市场主体进行回访。走访过程中，发放“服务企业联系卡”，包括服务人员的姓名和尊龙ag旗舰厅官网官方入口的联系方式，县直单位尊龙ag旗舰厅官网官方入口的联系方式，并附上曹县惠企政策专区二维码，方便企业第一时间了解惠企政策，便于企业有诉求时能随时“召唤”企业联系人。

　　扎实开展好“三亮”专题行动。在全市“三亮”专题行动推进会结束后，曹县迅速行动，梳理了发改、科技等26个单位中承担审批服务、监管监督、业务办理等职能的主要负责人、分管负责人、具体负责人的信息、岗位职责；将724名人员信息、岗位职责等，在县政府网站、政务服务大厅、户外电子大屏等进行公示，接受群众监督，坚持将“三亮”工作开展到位、宣传到位、结果运用到位。